Quelles fonctions le président et le directeur salarié d'une association peuvent-ils occuper ?
La répartition du rôle entre les dirigeants de droit et les dirigeants salariés au sein des associations peut différer en raison de divers éléments : le niveau d'implication, le mode d'organisation de l'association, sa taille, la place des instances institutionnelles, la culture organisationnelle, les textes réglementaires applicables...
La fonction employeur
La fonction employeur peut faire l'objet de combinaisons variées.
Généralement, le Président signe tous les contrats qui engagent l'association, dont le contrat de travail. Mais il ne prend pas les décisions seul : le conseil d'administration aura approuvé au préalable la signature des contrats.
Le directeur salarié se retrouve souvent responsable du secteur administratif, et reçoit à ce titre une délégation de pouvoirs du Président, mais les membres du conseil d'administration n'en restent pas moins responsables. Ainsi, même si on peut confier la mission d'embaucher le personnel au directeur, l'association (donc le président et le conseil d'administration) reste l'employeur de tous les salariés.
La fonction administrative et financière
La fonction administrative et financière est souvent assurée en collaboration entre les membres du bureau (le trésorier pour la fonction financière, le président ou le secrétaire pour la fonction administrative) et le directeur salarié.
En général, c'est le directeur salarié (éventuellement assisté de son équipe) qui réalise les bilans, comptes de résultat et le budget prévisionnel.
Mais, c'est le conseil d'administration qui doit arrêter les comptes et le bilan de l'association, puis les soumettre à l'approbation de l'assemblée générale.
La fonction politique et stratégique
La fonction politique et stratégique intéresse tout particulièrement les membres du conseil d'administration et notamment le Président.
En pratique, le directeur salarié est souvent un acteur essentiel de cette fonction. Il a en effet un rôle clé concernant les relations au quotidien avec les partenaires, la visibilité sur les actions menées en interne et sur les appels à projet à venir.
La gestion de la vie associative
La gestion de la vie associative relève de la seule compétence du conseil d'administration, et particulièrement du Président :
- il convoque les différents organes de l'association,
- il anime les réunions du conseil d'administration et le tient informé de tous les dossiers qui le concernent,
- il vérifie que la répartition des missions entre les membres du bureau et les salariés est bien respectée. Le fait de laisser le directeur salarié prendre le pouvoir et de renoncer à contrôler la réalisation de ses fonctions principales est également une source de responsabilité. Ce sont en effet les dirigeants de droit qui doivent rendre des comptes à l'association et à l'assemblée générale.
